07/09/2010 в Минздравсоцразвития состоялась встреча Статс-секретаря - земестителя Министра здравоохранения и социального развития РФ Воронина Ю.В. и Директора Правового департамента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Вельмяйкина С.Ф. с Президентом "Лиги пациентов" Саверским А.В.

Встреча была посвящена отзыву "Лиги пациентов" на проект закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами".

В ходе обсуждения доводы отзыва "Лиги пациентов" заместителем Министра были приняты, как заслуживающие внимания и обсуждения в части: 1) неэффективности предложенного в проекте закона варианта о работе комиссий по расследованию; 2) конфликта интересов страховой компании, работающей в системе ОМС, и страхующей ответственность медицинских организаций; 3) возможности создания системы административной ответственности врачей; 4) ограничения возможности страховщиков в предъявлении медоргагнизациям регрессных исков; 5) отсутствия стимулов у медорганизации в улучшении работы с введением страхования ответственности.

Ю.В. Воронин предложил в качестве органа, выносящего решение по заявлению пациента о выплате страховки, рассмотреть надзорный орган (Росздравнадзор или его правопреемника), поскольку создание уполномоченного по правам пациентов в РФ - больше политическая задача, и такой орган в России традиционно не имеет полномочий по вынесению каких-либо юридически значимых решений, а значит не будет эффективен в достаточном объеме.

Саверский А.В. согласился с тем, что создание уполномченного по правам пациентов в России - непростая задача, поскольку его компетенция выходит за пределы обычных полномочий Уполномоченного по правам человека в РФ и Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ. Им было предложено разделить полномочия государственного надзорного органа, который должен составлять акты о наличии или отсутствии дефекта медпомощи и его связи с вредом для жизни или здоровья гражданина, а также осуществлять внутриведомственный контроль качества медицинской помощи, и осуществлять административное преследование медицинского персонала, причем делать он это должен юридически грамотно и объективно, для чего к квалификации его сотрудников должны быть предъявлены особые требования.  Однако, отметил он, такой орган не будет заниматься консультированием пациентов и поддержкой их в юридических разбирательствах, что является важнейшей проблемой для пациентов, и, собственно, их защитой. Эта проблема может быть решена созданием уполномоченного по правам пациентов или деятельностью общественной организации, поддержанной государством, чего Ю.В. Воронин не исключил.

Он так же заметил, что в конфликтных случаях, когда надзорный орган выносит решение о страховом случае, а страховая компания с этим не согласна, необходимо предусмотреть создание конфликтной комиссии, куда на паритетных началах войдут заинтересованные стороны, включая и защитников пациентов.

Стороны договорились о том, что доводы друг друга и их позиции будут осмыслены, а встречи будут периодическими.

27 августа 2010 года в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ состоялась встреча заместителя Министра здравоохранения и социального развития РФ В.И. Скворцовой и Сопредседателей Всероссийского союза пациентов Ю.А. Жулева и А.В. Саверского.

На встрече представители союза передали заместителю Министра:

• Декларацию о правах пациентов в России;
• проект ФЗ РФ "О лекарственном обеспечении лиц, страдающих определенными хроническими заболеваниями";
• проект создания сети медико-юридических бюро;
• замечания общего характера к проекту закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Все документы и предложения Союза пациентов вызвали живой интерес заместителя Министра. Она обещала подумать о постоянном взаимодействии с представителями союза и включении их в рабочие группы по разработке некоторых законопроектов. В.И. Скворцова просила дать замечания к проекту закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

01.09.2010. замечания от имени Союза были направлены заместителю Министра электронной и обычной почтой.

Руководство Всероссийского собза пациентов надеется, что подобные встречи будут постоянными, поскольку количество вопросов по-настоящему велико.

Декларация о правах пациентов принята в окончательном виде. Напомним, что Декларация была принята за основу на Первом Всероссийском конгрессе пациентов единогласно, а для учета поступивших поправок и заврешения редактирования была создана Редакционная комиссия, которая 09.06.2010. завершила свою работу над окончательным текстом Декларации.

Ознакомиться с Декларацией...

На 26.05.2010. зарегистрировано 75 организаций, представители которых заявили об участии в Конгрессе!

Подробнее...

Еще раз напоминаем место и время проведения Первого Всероссийского конгресса пациентов и пациентских обществ.

Адрес: Москва, ул. Покровка, д.47/24, стр. 1. От метро "Красные ворота" или "Курская" 10 минут пешком. Посмотреть карту.

Время проведения: 28 мая 2010 года с 10.00 (регистрация с 9.00) до 17.00.

Вход свободный. Регистрация перед началом обязательна. Для представителей СМИ отдельный столик регистрации.

Опубликована программа Первого Всероссийского конгресса пациентов по состоянию на 26.05.2010. Можно скачать в doc.

После обсуждения проекта Декларации о правах пациентов в России, участникам конгресса будет предложено принять проект за основу. В случае принятия, будет проведено еще одно голосование по вопросу формирования редакционной комиссии, которая соберет все поправки (на сегодня их подали шесть человек) и в течение двух недель после конгресса примет окончательную редакцию Декларации.

ПРОЕКТ

РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПО ДОРАБОТКЕ И ПРИНЯТИЮ ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ РЕДАКЦИИ

ДЕКЛАРАЦИИ О ПРАВАХ ПАЦИЕНТОВ В РОССИИ

1. Власов Ян Владимирович – Председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, Сопредседатель Всероссийского Союза пациентов, Президент Общероссийской общественной организации инвалидов-больных рассеянным склерозом, д.м.н.
2. Власов Василий Викторович – Председатель Общества специалистов доказательной медицины, д.м.н.
3. Вольская Елена Алексеевна – Председатель Межвузовского комитета по этике, доцент курса лекарственного менеджмента кафедры управления здравоохранением факультета управления здравоохранением ММА им. И.М. Сеченова, соавтор проекта Декларации по правам пациентов в России
4. Гольберг Евгений Витальевич – Председатель Межрегиональной общественной организации инвалидов «Общество пациентов с онкогематологическими заболеваниями»
5. Жулев Юрий Александрович - Председатель Всероссийского общества гемофилии, Сопредседатель Всероссийского Союза пациентов
6. Комаров Юрий Михайлович – заслуженный деятель науки РФ, эксперт Общественной палаты РФ, соавтор Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, д.м.н.
7. Малин Александр Александрович, Временно исполняющий обязанности заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
8. Нижегородцев Тимофей Витальевич, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли  Федеральной антимонопольной службы (ФАС)
9. Рысев Олег Викторович – заместитель Председателя Всероссийского общества инвалидов
10. Старченко Алексей Анатольевич – член Правления «Лиги пациентов», Ответственный секретарь Общественного совета по защите прав пациентов, д.м.н.
11. Саверский Александр Владимирович – Президент «Лиги пациентов», Сопредседатель Всероссийского Союза пациентов, соавтор проекта Декларации по правам пациентов в России
12. Шелищ Петр Борисович - Председатель Общероссийской общественной организации «Союз потребителей Российской Федерации», депутат Государственной Думы РФ нескольких созывов